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调控步入“深水区” 楼市何去何从

  • 2017-11-30 15:22:21 东方视窗 打印 复制 关闭 报错 字体 颜色 绿
  •   八成首付、银行验资、低至8%的中签率……近期,南京(楼盘)河西10家楼盘同时开盘,在高门槛购房条件下,仍有逾1.46 万名购房者顶着寒风,裹着棉被彻夜排队,争抢3177套限价房。新华社评论称,出现这一现象,不是房地产市场调控太严了,恰恰是调控不够全面、改革不够深化。

      当前,房地产市场调控进入“深水区”,调控难度加大。一方面,部分地区市场情绪出现反弹,认为调控或将趋缓,而事实上房地产市场风险因素尚未完全得到控制。另一方面,多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度尚未形成,“让全体人民住有所居”仍有一段路要走。

      11月21日,住房城乡建设部会同国土资源部、人民银行在武汉(楼盘)召开部分省市房地产工作座谈会,学习贯彻党的十九大精神,要求坚持调控目标不动摇、力度不放松,保持调控政策的连续性稳定性,切实防范化解房地产风险,促进房地产市场平稳健康发展。

      破:严打炒房

      自2003年房地产被确认为拉动中国经济发展的支柱产业以来,楼市从未经历过如此力度和密度的调控周期。据统计,今年1~10月,全国各地发布了各类房地产调控政策超过210次,调控从常规的限购、限价、限贷新增了限售、限商,楼市进入“五限”时代。

      2016年年底召开的中央经济工作会议,首次提出了“房子是用来住的、不是用来炒的”,房地产市场调控方向锁定在房屋回归居住属性上。近1年来,随着全国各地轮番刷新趋严的调控政策,各类炒房和投机行为受到严厉打击。

      从全国范围内的调控区域来看,今年以来,出台调控政策的城市范围不断扩大,从一二线热点城市扩散到三四线城市,中心城市和周边城市政策同步调控,形成“调控圈”。目前,一线城市全部执行“认房又认贷”政策,且非户籍人口购房门槛均提高至5年。部分热点城市和二三线城市跟进,如南京、厦门(楼盘)、广州(楼盘)、海口等城市提出,新购住房2年或3年内不得出售。

      此次房地产工作座谈会要求坚持调控目标不动摇、力度不放松,不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头,保持调控政策的连续性和稳定性,同时大力整顿规范市场秩序,坚决打击投机炒作,净化市场环境。可以预见,随着楼市调控进入“深水区”,调控措施将更加全面、深化。

      立:租购并举

      党的十九大报告指出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

      7月21日,住房城乡建设部会同国家发展改革委等9部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,明确各地要搭建住房租赁交易平台,并选取了广州、深圳(楼盘)、南京、杭州(楼盘)、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥(楼盘)、郑州(楼盘)、佛山(楼盘)、肇庆(楼盘)等12个城市,开展首批住房租赁试点。

      目前,各大城市正在密集出台培育租赁市场的政策文件,不少城市将租赁企业培育数量进行量化考核。11月18日,湖北省住房城乡建设厅与建设银行(601939,股吧)湖北省分行举行住房租赁战略合作签约仪式,综合运用互联网+房管+金融的模式,为住房租赁企业设立项目公司、增资扩股、并购重组、发行债券、资产证券化、REITs基金等提供全方位金融服务,为承租住房消费群体提供支付租金融资等个人金融服务。

      在市场层面,万科、碧桂园、龙湖、华润等一众房企纷纷发力租赁市场,积极布局长租公寓,探索银企合作路径。10月25日,碧桂园上海(楼盘)长租项目获江苏银行2500万元融资,10月30日,碧桂园又与中信银行(601998,股吧)签约设立300亿元的长租住宅保障性基金。

      “银行机构过去通过开发贷、个人按揭贷款等方式支持开发商建房、个人买房,而在租赁政策的鼓励下,如今通过支持机构房东、发放租房贷等方式发展租赁消费场景。”易居研究院智库研究中心研究总监严跃进认为,这是住房金融产品从售卖到租赁的延伸。

      治:长效机制

      此次房地产工作座谈会还提出,要研究建立房地产统计和市场监测预警指标体系,加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责。同时,加快研究建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

      前不久,住房城乡建设部相关负责人在接受媒体采访时表示,该部将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。

      从目前已经运用的调控手段来看,在金融方面,监管部门严查各类消费贷流入楼市,各地对限贷措施、房贷利率等进行调控;在住房供应方面,已经形成了商品房、保障房、共有产权住房、租赁住房等;在立法方面,正在加快房地产税立法;在土地制度方面,住房土地供应要实现“三匹配”等。

      同时,房地产市场长效监管机制也在积极探索。目前,全国多地正联合多部门掀起房地产市场违规检查“风暴”,健全事前事中事后信用监管体系。通过加强与金融、税务、国土、工商等部门协调配合,推进建立联合惩戒机制,将违法行为纳入诚信不良信用记录,设立严重失信者“黑名单”,提高经营者违法成本。

      

      (来源:东方视窗综合)

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